A rendkívüli közgyűlés összehívását az MSZP-frakció kezdeményezte, Simon Gábor frakcióvezető szerint a város gazdasági helyzetének megismerése céljából. Szervezeti és Működési Szabályzata (SZMSZ) szerint a közgyűlés összehívását a képviselők egynegyede kezdeményezheti. Az MSZP-frakció tagjainak az aláírásával ez a feltétel teljesült.