ÖSSZEURÓPAI
ROMA STRATÉGIAKészítették:
Dr. Furmanné Dr. Pankucsi Márta
Dr. Szabó-Tóth Kinga
Közreműködők:
Gyukits György
Dr. Horváth Zita
Dr. Tóth Péter
Török Zsuzsanna
Miskolci Egyetem
Előszó
Az Összeurópai Roma Stratégia elkészítését a Borsod-Abaúj-Zemplén Megyei Önkormányzat
(Dr. Mengyi Roland elnök) kezdeményezésére az Európai Régiók Gyűlése (AER) ernyője
alatt készítette el a Miskolc Egyetem Bölcsészettudományi Karának szakértőiből álló
munkacsoportja, a Megyei Önkormányzat, valamint a Borsod-Abaúj-Zemplén megyei területi
Cigány Kisebbségi Önkormányzat delegáltjainak (Barna Attila elnök) bevonásával.
A Stratégia elkészítését széleskörű egyeztetés előzte meg, mely egyeztetéseken jelen voltak –
és ötleteikkel, tanácsaikkal hozzájárultak annak elkészítéséhez – (a fent említetteken túl) a
Nemzeti és Etnikai Összkulturáért Szociális Szövetkezet képviselői (Horváth Zsolt elnök),
Miskolc Megyei Jogú Város Önkormányzat Cigány Kisebbségi Önkormányzata (Váradi
Gábor elnök), a Romano Teatro Kulturális Egyesület delegáltjai, Farkas Félix, a Megyei
Közgyűlés tagja, a Kisebbségi Bizottság elnöke, Lakatos Attila borsodi cigányvajda valamint
Horváth József, a Miskolci Roma Integrációs Műhely vezetője.
Köszönettel tartozunk a KIM Társadalmi Felzárkóztatásért Felelős Államtitkárságának, a
strasbourgi Európai Romák és Utazók Fórum (ERTF) elnökének, a törökországi EDROM
(Edirne Roman Dernegi) elnökének, az Európai Régiók Gyűlése (AER) 2. és 3. Bizottságok
tagjainak és az AER Büro tagjainak, mely szervezetek Stratégiánkat észrevételezték.
A Stratégia kidolgozásakor szem előtt tartottuk „A nemzeti romaintegrációs stratégiák uniós
keretrendszere 2020-ig” című Európai Bizottsági Közleményt, mely szerint „a nemzeti,
regionális és helyi integrációs politikák egyértelműen, és specifikusan összepontosítsanak a
romákra és a romák szükségleteivel konkrét intézkedések révén foglalkozzanak” (p. 4.). 2011.
május 19-én, Brüsszelben a szociális, a foglalkoztatási és a társadalmi összetartozásért felelős
miniszterek megtárgyalták az előbbi dokumentumot és Tanácsi következtetés született a
témában
1
(ez utóbbi dokumentumot is figyelembe vettük az anyag elkészítésekor).
Az Európai Roma Platform első találkozóján, Prágában 2009. április 24-én 10 közös alapelvet
határoztak meg a roma integráció hatékony megvalósítására („Vademecum. The 10 Common
Basic Principles on Roma Inclusion” című dokumentum), mely elveket jelen dokumentum
elkészítésekor is irányadónak tekintettünk. Ezek az elvek a következők:
1. Konstruktív, pragmatikus és diszkrimináció-mentes szakpolitikák
2. Explicit, de nem kizárólagos célzással
3. Interkulturális megközelítés
4. Cél a romák teljeskörű társadalmi integrációja
5. A gender szempontok érvényesítése
6. A tényeken alapuló szakpolitikák átültetése
7. Közösségi eszközök használata
8. Regionális és helyi önkormányzatok bevonása
9. A civil társadalom részvétele
10. A romák aktív részvétele
1
AN EU Framework for National Roma Integration Strategies UP TO 2020. COUNCIL CONCLUSIONS.
Brussels, 24. 05. 2011. 4 Összeurópai Roma Stratégia
A fentieken túl figyelembe vettük az egyéb uniós dokumentumokban megfogalmazott
elvárásokat (az Európai Parlament, az Európai Tanács dokumentumai és az Európai Bizottság
által kiadott dokumentumok formájában).
Az Összeurópai Roma Stratégia nyomán készült akciótervet az AER 2. és AER 3. Bizottság
egyhangúlag elfogadta, majd szeptember 29-én Brüsszelben az AER Büro ülésén szintén
elfogadásra került. 2011. november végén az AER Közgyűlése fogja megtárgyalni.
ElőszóAz Összeurópai Roma Stratégia elkészítését a Borsod-Abaúj-Zemplén Megyei Önkormányzat (Dr. Mengyi Roland elnök) kezdeményezésére az Európai Régiók Gyűlése (AER) ernyője alatt készítette el a Miskolc Egyetem Bölcsészettudományi Karának szakértőiből álló munkacsoportja, a Megyei Önkormányzat, valamint a Borsod-Abaúj-Zemplén megyei területi Cigány Kisebbségi Önkormányzat delegáltjainak (Barna Attila elnök) bevonásával. A Stratégia elkészítését széleskörű egyeztetés előzte meg, mely egyeztetéseken jelen voltak -és ötleteikkel, tanácsaikkal hozzájárultak annak elkészítéséhez – (a fent említetteken túl) a Nemzeti és Etnikai Összkulturáért Szociális Szövetkezet képviselői (Horváth Zsolt elnök),Miskolc Megyei Jogú Város Önkormányzat Cigány Kisebbségi Önkormányzata (Váradi Gábor elnök), a Romano Teatro Kulturális Egyesület delegáltjai, Farkas Félix, a Megyei Közgyűlés tagja, a Kisebbségi Bizottság elnöke, Lakatos Attila borsodi cigányvajda valamint Horváth József, a Miskolci Roma Integrációs Műhely vezetője.Köszönettel tartozunk a KIM Társadalmi Felzárkóztatásért Felelős Államtitkárságának, a strasbourgi Európai Romák és Utazók Fórum (ERTF) elnökének, a törökországi EDROM (Edirne Roman Dernegi) elnökének, az Európai Régiók Gyűlése (AER) 2. és 3. Bizottságok tagjainak és az AER Büro tagjainak, mely szervezetek Stratégiánkat észrevételezték. A Stratégia kidolgozásakor szem előtt tartottuk „A nemzeti romaintegrációs stratégiák uniós keretrendszere 2020-ig” című Európai Bizottsági Közleményt, mely szerint „a nemzeti,regionális és helyi integrációs politikák egyértelműen, és specifikusan összepontosítsanak a romákra és a romák szükségleteivel konkrét intézkedések révén foglalkozzanak” (p. 4.). 2011. május 19-én, Brüsszelben a szociális, a foglalkoztatási és a társadalmi összetartozásért felelős miniszterek megtárgyalták az előbbi dokumentumot és Tanácsi következtetés született a témában1(ez utóbbi dokumentumot is figyelembe vettük az anyag elkészítésekor). Az Európai Roma Platform első találkozóján, Prágában 2009. április 24-én 10 közös alapelvet határoztak meg a roma integráció hatékony megvalósítására („Vademecum. The 10 Common Basic Principles on Roma Inclusion” című dokumentum), mely elveket jelen dokumentum elkészítésekor is irányadónak tekintettünk. Ezek az elvek a következők: 1. Konstruktív, pragmatikus és diszkrimináció-mentes szakpolitikák2. Explicit, de nem kizárólagos célzással3. Interkulturális megközelítés4. Cél a romák teljeskörű társadalmi integrációja5. A gender szempontok érvényesítése6. A tényeken alapuló szakpolitikák átültetése7. Közösségi eszközök használata8. Regionális és helyi önkormányzatok bevonása9. A civil társadalom részvétele10. A romák aktív részvétele 1AN EU Framework for National Roma Integration Strategies UP TO 2020. COUNCIL CONCLUSIONS. Brussels, 24. 05. 2011. 4 Összeurópai Roma StratégiaA fentieken túl figyelembe vettük az egyéb uniós dokumentumokban megfogalmazott elvárásokat (az Európai Parlament, az Európai Tanács dokumentumai és az Európai Bizottság által kiadott dokumentumok formájában). Az Összeurópai Roma Stratégia nyomán készült akciótervet az AER 2. és AER 3. Bizottság egyhangúlag elfogadta, majd szeptember 29-én Brüsszelben az AER Büro ülésén szintén elfogadásra került. 2011. november végén az AER Közgyűlése fogja megtárgyalni.